Enligt Lagen om skydd mot olyckor och Lagen om Extraordinära händelser, skall kommunala handlingsprogram upprättas eller revideras för varje politisk mandatperiod d.v.s vart fjärde år.
Kommunfullmäktige sätter målen för kommunens olyckförebyggande arbete och fastställer handlingsprogrammet för mandatperioden.
Skydd mot olyckor
Sedan den 1 jan 2004 gäller Lagen om skydd mot olyckor (2003:778). Lagen ersatte då den gamla Räddningstjänstlagen(1986:1102), och ställer tydligare krav på den enskildes ansvar att skydda sig mot olyckor. Med enskild menas bland annat privatpersoner, företag och organisationer.
Intentionerna med den nya lagen är att ett större ansvar på den enskilde för planering av åtgärder såväl före som under och efter olyckan.
Kommunens roll inom det förebyggande är att:
- Samodna det olycksförebyggande arbetet inom kommunens geografiska område.
- Underlätta för den enskilde genom information och råd.
- Tillse att sotning och brandskyddskontroll genomförs.
- Att som myndighet utöva tillsyn av brandskyddet.
Av handlingsprogrammet framgår hur kommunen vill bedriva sitt olycksförebyggande arbete för att förhindra och begränsa följderna av olyckor som kan inträffa inom kommunens geografiska område.
Detta sker bland annat genom översiktsplanering och genom bygglovshanteringen.
Kommunen skall även ha en planering för akuta händelser som den enskilde inte själv klarar av att hantera. Detta sker bland annat genom miljöförvaltningen, Räddningstjänsten Dala Mitt och genom Borlänge Energi.
Grunden för planeringen är att identifiera de risker som kan finnas inom kommunen eller som kan uppstå inom kommunens gräns eller i dess närhet, s.k risk- och sårbarhetsanalys)
Extraordinära händelser
Vid händelser som är av mer omfattande karaktär där samhällsviktiga funktioner påverkas, exempelvis vid större avbrott i el-, värme- och vattenförsörjning samt större (allvarliga) olyckshändelser, finns en krisledningsplan som talar om hur delar av kommunens organisation förändras för att hantera händelsen.
Krisledningsplan
I Borlänge kommun är det finansutskottet som utgör krisledningsnämnd. De tar för en kortare eller längre tid över ledningen av de kommunala nämnderna och dess verksamhet.
Varje prioriterad verksamhet skall ha en handlingsplan för sitt arbete under en extraordinär händelse.
Beredskapsplaneringen görs också i samråd med företag, landstinget och andra myndigheter. Detta för att planeringen ska få en enhetlig inriktning.
Krisledningsnämnden ansvarar för att information ges till kommuninvånarna.