Förslag om ny organisering av stadsmiljöverksamheten

Borlänge kommuns stadsmiljöverksamhet kan i framtiden organiseras i kommunal regi. Det framgår av en utredning som nu skickats vidare för politisk behandling.

Borlänge kommuns kommundirektör har utrett hur stadsmiljöverksamheten, det vill säga drift och underhåll av gator, vägar, parker och belysning, bör organiseras framöver. Utredningen lämnas nu vidare till kommunstyrelsen som ett underlag inför kommande politiska beslut.

Nuvarande modell fungerar – men har begränsningar i styrningen

Sedan 1999 sköts stadsmiljöverksamheten av det kommunala bolaget AB Borlänge Energi genom ett avtal med kommunen. Kommunen beställer tjänsterna medan bolaget ansvarar för att utföra arbetet.

Utredningen visar att verksamheten i stort fungerar väl i det dagliga arbetet, med etablerade rutiner och god kompetens. Samtidigt pekar den på återkommande utmaningar.

En central fråga gäller styrningen. I dag regleras verksamheten genom ett flerårigt avtal, vilket innebär att prioriteringar och budget fastställs i förväg. Det gör det svårare att löpande anpassa verksamheten efter förändrade behov och ger begränsad insyn i kostnader och prioriteringar.

Utredningen visar också att ansvarsfördelningen mellan kommunen och bolaget kan upplevas som otydlig för invånarna, till exempel när det gäller vart man ska vända sig i olika frågor.

Tre alternativ har analyserats

Utredningen har jämfört tre möjliga sätt att organisera verksamheten:

• fortsatt drift enligt nuvarande avtal
• ett utvecklat och reviderat avtal
• verksamhet i kommunal regi (så kallad verksamhetsövergång)

En verksamhetsövergång innebär att verksamheten flyttas från bolaget till kommunen, tillsammans med personal, maskiner och utrustning.

Förslag: verksamheten i kommunal regi

Kommundirektörens bedömning är att en organisering i kommunal regi ger bäst förutsättningar på lång sikt. Det skulle innebära att både styrning, planering och drift samlas inom kommunen. Enligt utredningen kan det ge bättre möjligheter till politisk styrning, ökad insyn i ekonomin och tydligare ansvar gentemot Borlängeborna.

En samlad organisation bedöms också skapa bättre förutsättningar att arbeta mer långsiktigt med planering, underhåll och investeringar, samt att ta tillvara erfarenheter från den operativa verksamheten i det strategiska arbetet.

Dessutom lyfter utredningen att stadsmiljöverksamheten har viktiga kopplingar till andra kommunala uppdrag, till exempel trygghetsarbete, där belysning, skötsel och snabb åtgärd av skadegörelse spelar roll, samt arbetsmarknadsinsatser där verksamheten kan bidra med praktik och sysselsättning.

– Stadsmiljöverksamheten fungerar bra i dag, men vi behöver stärka styrning, tydlighet och långsiktig planering. Genom att samla verksamheten i kommunen kan vi arbeta mer sammanhållet och samtidigt koppla stadsmiljöarbetet tydligare till frågor som trygghet och arbetsmarknadsinsatser, säger kommundirektör Jörgen Olsson.

Här kan du ta del av utredningen och förslag till beslut:

Handlingar - Borlänge Länk till annan webbplats.